Escrito por Luis Alejandro Pebe, miembro del Área de Podcast del Equipo de Derecho Ambiental.
Angela Merkel es una de las líderes más trascendentales de la historia europea contemporánea. La canciller es una de las políticas con mayor influencia global. Después de haber asumido democráticamente el cargo de canciller por 4 períodos, Merkel se retira de su puesto. Alemania ha progresado en materia ambiental, debido a las políticas impulsadas por la canciller. De este modo, se le señaló como la “Canciller del Clima”. No obstante, un sector de la población alemana e internacional no la considera ambientalista. En el presente texto, se expondrá acerca de los desaciertos y logros en la gestión ambiental de los gobiernos de Merkel.
ANGELA MERKEL: ¿LA CANCILLER DEL CLIMA?
Los opositores de Merkel señalan que no se le debe llamar “Canciller del Clima”, debido a ciertas medidas adoptadas durante su gestión. En primer lugar, este grupo opositor a Merkel argumenta que Alemania careció de una economía ambiental durante los gobiernos de la canciller. El no relacionar la economía con el ambiente es peligroso, debido al contexto ambiental. El presidente del Instituto de Estudio Económicos de Berlín (DIW) se pronunció y señaló que, si bien hubo crecimiento y sostenibilidad económica, no se generaron innovaciones dentro del modelo [1]. Los gobernantes deben proponer cambios en la gestión económica por la crisis ambiental. Por consiguiente, era esencial que Merkel proponga medidas económicas en Alemania que busquen la resiliencia ecológica y climática, y que mitiguen las consecuencias de las problemáticas ambientales.
En segundo lugar, los opositores a la canciller alemana, la responsabilizan de no haber logrado que Alemania cumpla con el objetivo de disminuir sus emisiones de gases nocivos establecidos en el Acuerdo de París. Ergo, la líder alemana incumplió con el tratado que apoyó y ratificó. Merkel, luego de realizar su balance de gestión, asume que su política ambiental durante sus años de gobierno no fue tan codiciosa como pensó. Por ende, no se lograron los cambios esperados en la realidad como lo estipula el instrumento internacional en cuestión [2]. Lo ideal hubiera sido que Alemania pudiera cumplir con lo pactado para el presente año. Pese a ello, se debe destacar que el apoyo de Merkel en la ratificación del documento ha sido fundamental en el ámbito internacional, ya que la canciller incentiva que otros países se comprometan en la lucha contra la crisis ambiental.
En tercer lugar, la canciller ha permitido que, en este año, la quema de carbón represente aproximadamente un 25% de fuente energética en Alemania [1]. Si bien Merkel impulsa el uso de las energías renovables, el gobierno de turno continúa usando electricidad que proviene de infraestructuras o material contaminante. La crisis ambiental requiere de medidas inmediatas. Por ende, se tiene que comprender la necesidad de realizar la transición energética. Este desafío ambiental debe ser una de las prioridades de la agenda ambiental del nuevo gobierno.
En cuarto lugar, un desacierto grave fue la débil Ley de Protección Climática que la canciller incentivó. El máximo órgano constitucional alemán estableció que es un marco normativo que no tiene sólidez para salvaguardar la vida de las nuevas generaciones [3]. Este hecho marcó un precedente que demuestra que las leyes ambientales deben contener objetivos trascendentales. En el contexto de crisis ambiental, Merkel tuvo que haber sido más innovadora y proponer distintos elementos necesarios en aquella ley. De esta forma, se habría generado un cambio sustancial que proteja verdaderamente los derechos fundamentales y el ambiente.
LOGROS DE LA CANCILLER DEL CLIMA
Un gran sector de la población alemana apoya a Merkel y reafirma que sí le corresponde su reconocimiento como “Canciller del Clima” por sus medidas en defensa de la naturaleza a nivel nacional e internacional. Para iniciar, la diversificación energética renovable en Alemania es un logro de la actual canciller. El año pasado, la mitad de la energía que se empleó en el país alemán se originó en fuentes renovables. Vale la pena destacar que, en su gobierno, inició el plan para el traslado energético. Esto último con el objetivo de que, en 20 años, Alemania utilice exclusivamente energías no contaminantes [4]. Si bien, en párrafos anteriores se mencionó que aún se continúa usando la quema de carbón, se debe reconocer que también hay un avance significativo en términos de energía ambiental.
Bajo esta línea, la canciller posicionó a Alemania como promotor del hidrógeno en el ámbito energético internacional. Merkel ideó un plan energético trascendental que promueve el uso del hidrógeno en su sistema energético. De este modo, la industria energética alemana ya no usaría fuentes que contaminan [5]. La innovación energética renovable es un reto que todos los países deben asumir. Ergo, Alemania se convierte en un referente de progreso energético ambientalista.
Merkel hizo que Alemania invierta mayores cantidades de dinero en el Fondo Verde de la Organización de las Naciones Unidas. De esta forma, los países que no cuentan con los recursos económicos necesarios podrán enfrentarse a la crisis ambiental, producto del dinero invertido [4]. Esto demuestra que Merkel cree en la cooperación internacional en favor del ambiente. Además, la canciller alemana reconoce que la desigualdad influye en el impacto de la crisis ambiental, por lo que es importante impulsar acciones que demuestren empatía y conciencia sobre la complejidad de las problemáticas ambientales.
Finalmente, Merkel promovió la agenda internacional ambiental, convirtiendo a Alemania en un país embajador ambientalista. La canciller fomenta la ratificación del Acuerdo de París y rechazó las medidas negacionistas de autoridades como Donald Trump. Cabe añadir que la canciller alemana busca construir una política global contra la crisis ambiental [6]. Por ende, se evidencia que existe una voluntad política ecológica en Merkel. La canciller comprende que es necesario que todos los países sigan los lineamientos ambientales, porque luchar contra la crisis ecológica y climática es una tarea de todos.
A MODO DE CONCLUSIÓN
Por un lado, los ciudadanos que critican la gestión ambiental de Merkel fundamentan su argumento en que no hubo verdaderamente una transición a una economía ambiental. Además, argumentan que no logró concretizar los objetivos del Acuerdo de París. Asimismo, se mantuvo la quema de carbón como generador de energía y fomentó una Ley de Protección Climática inconsistente. Por otro lado, los seguidores de Merkel señalan que se tiene que destacar distintos logros ambientales en la gestión de la canciller como es el uso de energías renovables y la innovación energética que tiene Alemania. También, se debe mencionar que promovió la inversión verde internacional y los temas ambientales en la agenda internacional. Por estas razones, si bien es cierto que hubo defectos en su gestión ambiental, no se le puede restar importancia a la trascendencia ecológica y climática que ha tenido en Alemania y en el mundo.
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REFERENCIAS
[1] Sevillano, E. (2021, 4 de setiembre). El legado económico de Angela Merkel. El País. https://elpais.com/economia/2021-09-05/el-legado-economico-de-angela-merkel.html
[2] Oltermann, P. (2021, 22 de julio). Merkel: Germany has not done enough to hit Paris climate targets. The Guardian. https://www.theguardian.com/world/2021/jul/22/merkel-germany-not-done-enough-hit-paris-climate-target
[3] Fresneda, C. (2021, 29 de abril). El Tribunal Constitucional fuerza al Gobierno alemán a mejorar su objetivos climáticos. El Mundo. https://www.elmundo.es/ciencia-y-salud/medio-ambiente/2021/04/29/608b1df521efa08b1f8b467f.html
[4] Redacción EFEverde. (2021, 22 de abril). Angela Merkel: Alemania hará su parte en la lucha contra el cambio climático. EFEverde. https://www.efeverde.com/noticias/lucha-contra-cambio-climatico-merkel/
[5] Transport & Environment. (2020, 19 de diciembre). The return of the Climate Chancellor?. https://www.transportenvironment.org/discover/return-climate-chancellor/
[6] Redacción. (2017, 1 de junio). Merkel lamenta la decisión de Trump de abandonar el Acuerdo de París. La Vanguardia. https://www.lavanguardia.com/politica/20170601/423130415058/merkel-lamenta-la-decision-de-trump-de-abandonar-el-acuerdo-de-paris.html
