En su 19va entrega, el Consejo Editorial de Conexión Ambiental presenta las cuatro noticias más relevantes relacionadas al Derecho Ambiental durante el 17 al 23 de agosto.

  1. Continuación de la política “ambientalista” de Donald Trump: aprobación de perforaciones petroleras en santuario de Alaska

El día 17 de Agosto de 2020 se dio luz verde a las perforaciones petroleras y gasíferas en uno de los santuarios más ricos en población de osos polares de Alaska [1]. Acorde al secretario de Interior, David Bernhardt, las operaciones pueden comenzar desde finales del 2020 [2]. El alcance de este programa de perforación sería de 70.000 km2, afectando, en consecuencia, a diversas especies que habitan al interior de dicho ecosistema. Desde la autorización del Congreso de Estados Unidos para perforar en zonas previamente protegidas en 2017, esta es una de las concesiones más importantes que se han dado [3].

Cabe resaltar que esta concesión se está realizando bajo la premisa de que se crearían nuevos miles de empleos para la población estadounidense [4]. Por consiguiente, estaría en sintonía con la política laboral de Donald Trump que tiene como fin la creación de millones de empleos para resolver el problema de desempleo en Estados Unidos [5]. Sin embargo, no se puede dejar de considerar que existen varios opositores a esta concesión de perforación en un santuario protegido. Adam Kolton, director de protección en Alaska Wilderness League, ha manifestado que combatirán la concesión incluso ante los tribunales [6]. Pese a los esfuerzos del Presidente Trump en proseguir con las concesiones en santuarios como parte de su política de gobierno, queda en duda el futuro de ésta, pues va a encontrar obstáculos jurídicos y sociales en un futuro no muy lejano.

Referencias:

[1] El Comercio (2020). EEUU: National Wildlife Refuge “Donald Trump da luz verde a perforaciones en santuario nacional protegido en Alaska”. Recuperado el 22 de Agosto de 2020 de: https://elcomercio.pe/mundo/eeuu/arctic-national-wildlife-refuge-donald-trump-da-luz-verde-a-perforaciones-petroleras-en-santuario-natural-protegido-en-alaska-estados-unidos-usa-noticia/

[2] Wall Street Journal (2020). Interior Secretary approves oil drilling in Alaska’s Arctic Refuge. Recuperado el 22 de Agosto de 2020 de: https://www.wsj.com/articles/interior-secretary-to-approve-oil-drilling-in-alaska-s-arctic-refuge-11597667400

[3] El Comercio (2020) op.cit 

[4] El Comercio (2020) op.cit

[5] White House (2020). Remarks by President Trump on the Jobs Numbers Report. Recuperado el 23 de Agosto de 2020 de: https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/remarks-president-trump-jobs-numbers-report-2/

[6] NBC News (2020). Trump administration approves oil, gas leasing plan for Alaska Wildlife Refuge. Recuperado el 23 de Agosto de 2020 de: https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/remarks-president-trump-jobs-numbers-report-2/

2. Defensoría del Pueblo reporta 192 conflictos sociales en lo que va del año

El pasado 16 de agosto, la Defensoría del Pueblo publicó el “Reporte de Conflictos Sociales N° 197”, correspondiente al mes de julio de 2020, en el cual se proporciona información sobre 192 conflictos sociales registrados a dicho mes. Se observa del mencionado reporte que los conflictos en materia socioambiental son los más numerosos, representando el 67.2 % del total. 

Cabe precisar que este tipo de conflicto se mantiene en el primer lugar desde abril de 2007. Al interior de este rubro, los conflictos por la realización de actividades mineras son los más frecuentes. Así, las regiones de Áncash y Cusco son las que concentran mayor cantidad de casos; seguidas de las regiones de Loreto y Apurímac [1].

En línea con lo anterior, el último conflicto socioambiental identificado es el que involucra a las comunidades nativas del distrito de Puinahua en Loreto. Tales comunidades demandan la titulación de todas las comunidades del distrito, la construcción de un hospital en la capital del distrito, el manejo de recursos del canon petrolero que ingresa a la Municipalidad  Distrital, así como el cumplimiento del incentivo económico ofrecido por parte de la empresa Petro Tal a las comunidades afectadas y la aprobación del Plan de Cierre de Brechas.  Lamentablemente, este conflicto resultó en violencia y enfrentamiento entre las comunidades nativas de Puinahua y la Policía Nacional en Loreto, el cual devino en la muerte de tres ciudadanos indígenas y diez heridos, reportados previamente [2].

Referencias:

[1] Defensoría del Pueblo. 2020. “Defensoría del Pueblo: al mes de julio se registran 192 conflictos sociales”. Recuperado el 23 de agosto de 2020, de: https://www.defensoria.gob.pe/defensoria-del-pueblo-al-mes-de-julio-se-registran-192-conflictos-sociales/

 [2] SPDA Actualidad Ambiental. 2020. “Defensoría: en julio se registró el mayor número de conflictos socioambientales hasta ahora”. Recuperado el 23 de agosto de 2020, de: https://www.actualidadambiental.pe/defensoria-en-julio-se-registro-el-mayor-numero-de-conflictos-socioambientales/

3. Aprueban Protocolos para proteger Ecosistemas Frágiles

El pasado 14 de agosto, se publicó el Decreto Supremo N° 007-2020-MINAGRI,  por medio del cual se aprobó el “Protocolo de actuación interinstitucional para gestionar y proteger los ecosistemas incluidos en la Lista Sectorial de Ecosistemas Frágiles” (en adelante, “Protocolo”). En esta lista se encuentran las lomas costeras, humedales, bosques de neblina, páramos, desiertos, entre otros [1].

En líneas generales, los Ecosistemas Frágiles son territorios de un alto nivel de conservación de biodiversidad, y se encuentran en una especial situación de vulnerabilidad. Lo anterior, debido a las actividades antrópicas que se desarrollan en ellos o en su entorno [2], las cuales ponen en riesgo los servicios ecosistémicos que tales espacios brindan.

En ese contexto, el objetivo del Protocolo es “articular las competencias de las instituciones públicas para prevenir y hacer frente a las invasiones sobre zonas destinadas a proyectos de restauración y conservación” [3]. De esta manera, se busca brindar un canal de actuación a las autoridades, frente a las actividades que afectan estos ecosistemas frágiles, y así garantizar la preservación de los mismos.

Referencias: 

[1] Ley N° 28611, Ley General del Ambiente. Publicada el 15 de octubre de 2005.

[2] Sociedad LR (2020). Lomas costeras: aprueban protocolo para proteger ecosistemas frágiles de traficantes de terrenos. La República. Recuperado el 22 de agosto de 2020, de https://larepublica.pe/sociedad/2020/08/18/lomas-costeras-aprueban-protocolo-para-proteger-ecosistemas-fragiles-de-traficantes-de-terreno-atmp/

[3] Actualidad Ambiental (2020). Aprueban protocolo para proteger ecosistemas frágiles como las lomas costeras. Recuperado el 22 de agosto de https://www.actualidadambiental.pe/aprueban-protocolo-para-proteger-ecosistemas-fragiles-como-las-lomas-costeras/?fbclid=IwAR0gumAYqqlw406SGNl3-5Y49yWMFGsT8N-uqDFRjS_pu0zw_V8VXYdIdsc

4. MINAM aprueba Índices de Nocividad de Combustibles para el año 2020 y 2021

El día 18 de agosto, por medio del Decreto Supremo N° 007-2020-MINAM, el Ministerio del Ambiente aprobó los Índices de Nocividad de Combustibles (INC) para el período 2020 – 2021. Tales índices se detallan a continuación:

Elaboración propia.

De acuerdo con el referido Decreto, el artículo 3 de la Ley Nº 28694, Ley que regula el contenido de azufre en el combustible diésel, establece que el Ministerio de Economía y Finanzas, en coordinación con el Ministerio del Ambiente, aprobarán anualmente los índices de nocividad relativa de los combustibles [1]. De esta manera, estos nuevos INC reemplazan a los Índices aprobados para los períodos 2018-2019, aprobados por Decreto Supremo Nº 003-2018-MINAM [2]. 

Según el Ministerio del Ambiente, la finalidad de los INC consiste en incentivar el uso de combustibles más limpios en nuestro país [3]. Sobre este respecto, cabe precisar que el Perú aún mantiene en el comercio diversos tipos de gasolinas y gasoholes. En ese sentido, se necesitan impulsar mejoras en la calidad de combustibles y en la estandarización de las gasolinas [4]. A la larga, esto significará una mejora en el cuidado del ambiente, por medio de la implementación de nuevas tecnologías vehiculares.

Referencias:

[1] Diario Oficial El Peruano.  Aprueban Índices de Nocividad de Combustibles (INC) para el período 2020 – 2021. Recuperado el 23 de agosto de 2020, de https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/aprueban-indices-de-nocividad-de-combustibles-inc-para-el-decreto-supremo-n-007-2020-minam-1878038-1/

[2] Diario Oficial El Peruano, op. cit. hola

[3] Ministerio del Ambiente (2020). Gas natural y GLP son los combustibles con menor índice de contaminación. Recuperado el 23 de agosto de 2020, de https://www.gob.pe/institucion/minam/noticias/294484-gas-natural-y-glp-son-los-combustibles-con-menor-indice-de-contaminacion.

[4] Ministerio del Ambiente, op. cit.