Semanario Ambiental del 08 al 13 de junio

En su 12va entrega, el Consejo Editorial de Conexión Ambiental presenta las cuatro noticias más relevantes relacionadas al Derecho Ambiental durante el 08 al 13 de junio.

1. SERFOR: sector forestal otra vez en la mira de la debilidad institucional

El pasado viernes 05 de junio, el director ejecutivo del Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre – Serfor, el señor Luis Alberto Gonzales-Zúñiga fue removido de su cargo por decisión del Gobierno. Ejerció dicho cargo a inicios del año 2019 mediante concurso público fue seleccionado para desempeñar dicho cargo por 5 años

La remoción intempestiva de su cargo fue sustentada en la pérdida de confianza firmada por el presidente Martín Vizcarra y por el Ministro de Agricultura y Riego.  El ahora ex director del Serfor, Luis Alberto Gonzales-Zuñiga, ha declarado [1] que su salida responde a intereses económicos y políticos, pues desde marzo del presente año le venían pidiendo su renuncia.  Asimismo, indicó que se debe a que durante el corto periodo que desempeñó el cargo directivo en Serfor trabajó en diferentes estrategias normativas, entre otras, contra la lucha de la ilegalidad de la madera, por ejemplo, respecto del proceso de trazabilidad de la madera; motivos que considera fueron discordantes con un sector que ha pedido su salida.

Al respecto, instituciones como la Defensoría del Pueblo se han pronunciado sobre el caso [2], y le han pedido al Ejecutivo explicaciones de las razones que llevó a tomar la decisión de la salida del señor Luis Alberto Gonzales-Zuñiga de su cargo. También señalaron que se deben aunar los esfuerzos por mantener la estabilidad institucional del sector forestal contra la lucha de la tala ilegal y que decisiones como la salida intempestiva del Director Ejecutivo no suman a ello.

Referencias:

[1] Gestión. (2020). “Director de Serfor removido por Gobierno dice que hay ‘intereses económicos’ detrás de su salida”. Recuperado el 14 de junio de 2020 de https://gestion.pe/peru/director-de-serfor-removido-por-gobierno-dice-que-hay-intereses-economicos-detras-de-su-salida-noticia/?ref=gesr

[2] La Mula.pe (2020). “Defensoría pide explicaciones al Ejecutivo por salida del Director del Serfor”. Recuperado el 14 de junio de 2020 de https://redaccion.lamula.pe/2020/06/06/defensoria-pide-explicaciones-al-ejecutivo-por-salida-del-director-de-serfor/jorgepaucar/

2. OEFA aprueba Reglamento de Fiscalización Ambiental que será aplicado durante la emergencia sanitaria por COVID-19.

Con fecha 6 de junio, mediante Resolución de Consejo Directivo N° 00008-2020-OEFA/CD, el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental dispuso la aprobación del Reglamento de Acciones de Fiscalización Ambiental, y seguimiento y verificación a Entidades de Fiscalización Ambiental del OEFA durante el Estado de Emergencia Sanitaria decretado en el país ante el brote del COVID-19 (en adelante, “Reglamento”). La finalidad del Reglamento es garantizar el desarrollo y cumplimiento de las funciones que le dan sentido a la entidad; todo ello, con un estricto respeto de las medidas de distanciamiento social dictadas por el Estado (Artículo II).

En ese sentido, el Reglamento es aplicable a todas las clases de procedimientos de fiscalización ambiental a cargo del OEFA (Artículo IV). Por otra parte, entre las actividades fiscalizables por esta norma se encuentra el recojo y disposición de residuos sólidos, actividades esenciales según lo dispuesto en las normas que regulan el Estado de Emergencia. Asimismo, se priorizará la fiscalización por vía remota, salvo excepciones. Cabe precisar que, el Reglamento también hace referencia a las obligaciones ambientales que se encuentran suspendidas con motivo de la emergencia sanitaria (Artículo VI).

Finalmente, debe precisarse que el OEFA cuenta con la facultad de imponer medidas administrativas en los casos en que la situación lo amerite. Además, el Reglamento contiene suspensiones de plazos para la entrega de los Planes Anuales de Evaluación y Fiscalización Ambiental de los entes fiscalizadores del Estado, el cumplimiento de medidas administrativas impuestas con anterioridad a la declaratoria de emergencia, etcétera (Artículo VI).

Referencias:

Diario El Peruano (2020). Aprueban el “Reglamento de Acciones de Fiscalización Ambiental y seguimiento y verificación a Entidades de Fiscalización Ambiental del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA durante el Estado de Emergencia Sanitaria decretado en el país ante el brote del COVID-19”. Recuperado el 14 de junio de 2020, de https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/818755/RESOLUCI%C3%93N_DEL_CONSEJO_DIRECTIVO_N__CD_00008-2020-OEFACD__VERSI%C3%93N_EL_PERUANO_.pdf

Diario El Peruano (2020). Fe de Erratas Resolución N° 00008-2020-OEFA/CD. Recuperado el 14 de junio de 2020, de https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/818758/Fe_de_Erratas_El_Peruano_-_RCD_008-2020-OEFA-CD.pdf

3. Se busca declarar de interés nacional la titulación de las comunidades nativas

La titulación de las tierras de las comunidades nativas es fundamental para el desarrollo de las mismas. En este sentido, Helen Figueroa, directora de la Dirección General de Saneamiento de la Propiedad Agraria y Catastro Rural (Digespacr), señaló que, se encuentra socializando dos proyectos de ley con el Grupo de Trabajo de Pueblos Indígenas, y uno de ellos es el que busca declarar de interés nacional la titulación de las comunidades. [1].

Asimismo, la directora de Digespacr indicó que en el año 2019 se trabajó en sincerar la cifra de comunidades reconocidas. De manera que, al 27 de julio de 2019 se tenía un total de 2270 comunidades tituladas, había una brecha pendiente de titulación de 745, y hasta hoy se ha avanzado con titular 72 comunidades nativas [2]. Los avances han sido producto de un trabajo articulado con las autoridades y direcciones regionales, cuya coordinación es fundamental para brindar asistencia técnica y legal a las comunidades.

Finalmente, cabe resaltar la importancia de la titulación de tierras para las comunidades, la cual no solo significa garantía de conservación de la biodiversidad, sino también brindarles seguridad jurídica sobre sus territorios, para que las mismas puedan beneficiarse de sus derechos sobre la tierra [3].

Referencias:

[1] Rodríguez, A. (2020). [Entrevista] Buscan declarar de interés nacional la titulación de comunidades nativas. Actualidad Ambiental. Recuperado el 14 de junio de 2020, de https://www.actualidadambiental.pe/entrevista-buscan-declarar-de-interes-nacional-la-titulacion-de-comunidades-nativas/?utm_source=facebook&utm_medium=social&utm_campaign=SocialWarfare&fbclid=IwAR0F_HlkNtj7QnQrYrmRyss1eZFtOlrpuOQaA8OrNU1qsZR40r6uirPzBJw

[2] Rodríguez, A. Op, cit.

[3] Mongobay (2016). la titulación de tierras comunales puede asegurar conservación de bosques en Perú y Ecuador. Recuperado el 14 de junio de 2020, de https://es.mongabay.com/2016/07/la-titulacion-tierras-comunales-puede-asegurar-conservacion-bosques-peru-ecuador/

4. “Reciclar es más que una acción”: el servicio de reciclaje vuelve a operar

La reanudación del reciclaje está autorizada, conforme al Decreto Supremo N° 080-2020-PCM, siempre que se respete el protocolo sanitario del Servicio de Reciclaje aprobado por el Ministerio del Ambiente [1].

El MINAM, en su calidad de ente rector de dicha actividad, está coordinado con las municipalidades y las asociaciones de recicladores, con la colaboración organizaciones internacionales y nacionales [2].

Como dato relevante, Jesús María es el primer distrito en reiniciar las actividades de reciclaje con la Asociación de Recicladores “Avancemos Juntos”, el cual está formado por recicladores y recicladoras formales. La municipalidad los capacitó y brindó información relevante para prevenir la COVID-19 y les entregó kits de seguridad [3].

Referencias:

[1] A través de la Resolución Ministerial N° 095-2020-MINAM.

[2] Ministerio del Ambiente – MINAM. (2020). Municipalidades inician la reactivación del servicio de reciclaje. Recuperado el 14 de junio de 2020 de https://www.gob.pe/institucion/minam/noticias/185233-municipalidades-inician-la-reactivacion-del-servicio-de-reciclaje

[3] Exitosa. (2020). Municipalidades inician la reactivación del servicio de reciclaje. Recuperado el 14 de junio de 2020 de https://www.google.com.pe/amp/s/exitosanoticias.pe/v1/municipalidades-inician-la-reactivacion-del-servicio-de-reciclaje/amp/

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